资深评论员：卑诗省NDP推行UNDRIP法案被指“一厢情愿”，导致官僚僵局
Vaughn Palmer: Adopting UNDRIP featured wishful thinking and stonewalling by B.C. NDP
速读要点
- 📌 前省长贺谨承认采纳UNDRIP是一场实验，曾被原住民领袖称为“笨蛋”。
- 📌 2019年DRIPA法案通过时，政府拒绝透露法律顾问是否曾发出“红标”警告。
- 📌 法律要求所有省法“必须”符合UNDRIP，但未给出具体执行指南。
维多利亚讯 —— 卑诗省决定将其法律与《联合国原住民权利宣言》（UNDRIP）接轨，据前省长贺谨（John Horgan）生前回忆，这从一开始就是一场“摸黑探索”的实验。
贺谨在去年出版的遗作回忆录中写道，2016 年他还是反对党领袖时，原住民领袖 Stewart Phillip 和 Terry Teegee 等人说服他 UNDRIP 才是正确方向。贺谨写道：“我告诉他们我是条约的坚定支持者。他们说‘那你真是个笨蛋，因为条约对我们不起作用。’”尽管当时 NDP 核心小组内部对此存疑，贺谨最终还是说服了大家：“我说，唯一对原住民有效的方法就是改变我们迄今为止的做法，因为过去的做法并没有带我们达到目标。”
2019 年 11 月，NDP 政府引入了《原住民权利宣言法案》（DRIPA）。在辩论中，自由党评论员 Mike de Jong 曾询问该法案是否经过总检察长部的法律顾问审查。时任原住民关系厅长 Scott Fraser 确认了这一点，但当 de Jong 追问该法案是否被标注为“红标”（表示严重担忧）或“黄标”（表示显著担忧）时，Fraser 以“律师与客户之间的保密特权阻止了我回答”为由拒绝回应。这留下了政府律师可能对这份由外部起草并施加的法案持有保留意见的悬念。
两年后，NDP 修改了《解释法》（Interpretation Act），规定所有省级法律“必须”与《联合国宣言》保持一致。de Jong 再次提出关键质疑：这个“必须”对于负责土地、资源决策的公职人员意味着什么？但他再次遭到阻挠，时任总检察长尹大卫（David Eby）未能回答，NDP 利用多数席位强行通过了修正案。
de Jong 本周在 CKNW 电台采访中表示：“我可以告诉你，专业的公共服务部门本会强调这些风险。我确信警告已经准备好并提交给了总检察长，但政府仍决定无视警告继续推进。现在我们必须收拾这个烂摊子。”他解释说，全省的高级官僚在处理放牧许可、伐木许可或采矿许可时，根本不清楚在“必须遵守国际原则”的要求下自己的角色是什么，导致了“官僚僵局”。
前联邦司法部长 Jody Wilson-Raybould 也在《环球邮报》撰文指出：“卑诗省的 UNDRIP 法律从一开始就注定失败。”她回忆称早在 2016 年就警告过，简单地将 UNDRIP 采纳为法律是行不通的，且是一种政治干扰。她认为，在没有额外指导或明确实施计划的情况下通过此类立法，必然会导致如今这种“混乱的局面”。
主编走心视角
大加网观察：对于在BC省从事房地产开发、资源投资或相关法律服务的华人朋友来说，理解DRIPA带来的法律环境变化至关重要。目前政府在原住民权利与现行法律冲突上的模糊态度，增加了商业投资的合规风险。建议在涉及土地使用的重大投资前，务必咨询资深法律专家。
社区影响分析
法律的不确定性直接影响到卑诗省的资源开发和经济活动。对于普通民众而言，这可能意味着基础设施建设、采矿或林业项目的审批周期无限拉长，间接影响本地就业和省政府的财政收入。
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