【大加·关注】行政分类闹乌龙：霍克斯伯里妇女避难所竟被当成“养老院”？

在安省霍克斯伯里（Hawkesbury），Maison Interlude 紧急避难所自去年夏天以来一直设有14张床位，专门接收遭受暴力的女性。然而，该市的一项第2-98号法规（Bylaw N° 2-98）却将这家避难所与长期护理院（LTC）划在了同一个框框里。这种行政定义上的偏差，给这家致力于帮助受家暴女性的机构带来了诸多挑战。

“这是市政的一项旧法规，是根据旅馆（hostels）的情况制定的，”Maison Interlude 总干事 Muriel Lalonde 解释道，“它没有区分我们所做的工作与养老院之间的区别。”

这种分类错误看似微不足道，但实际上却在消耗这家法语非营利机构的大量精力、时间和金钱。每年在接受东安大略卫生局（BSEO）检查时，卫生局别无选择，只能遵守现行的市政法规，即便这些规定与该机构的实际性质完全不符。

Lalonde 女士指出，问题不在于检查本身，而在于具体的检查项目。她举例说，员工必须掌握如何注射胰岛素，这是长期护理或住宿机构工作人员的必备技能。但她强调：“我们根本不负责管理任何药物！”

为了满足这些不相关的要求，机构必须制定新政策、编写文档、培训员工，并支付员工参加培训的时间成本。Lalonde 表示：“我们仍然被迫遵守这些要求，即使它们不适用于我们。这就是我们产生额外支出的地方。”

她提醒道，Maison Interlude 的本质是紧急避难所：“我们允许女性暂时搬进这里，给她们时间做决定或寻找其他住所。我们不要求女性支付租金，这不像出租房，那不是我们的职责。”

除了人员培训，基础设施也面临尴尬。去年获得资金将床位从10张增加到14张后，机构在地下室安装了洗衣机和烘干机。但 BSEO 检查后表示，必须安装一个水槽。Lalonde 叹息道：“这些费用，我之前根本没有考虑到。”

4月13日，Lalonde 出席了霍克斯伯里市议会，提议修改该法规。市议会一致表示支持。议员 Jeanne Charlebois 称赞道：“你们为生活在暴力环境中的女性提供的服务是卓越的，是该地区不可或缺的。任何能帮助你们简化行政工作的事情，我都会毫无保留地支持。”

不过，议员 Julie Séguin 询问行政部门是否能快速修改。市长 Robert Lefebvre 指出，这涉及分区法规（Zoning Bylaw），必须确保定义之间不产生冲突。市总干事 Samuel Cardarelli 表示，一旦官方计划通过，会有一定的期限来更改分区法规，行政部门会尽快咨询规划师并提交方案。

虽然担心时间成本，但 Lalonde 对沟通结果表示满意。她希望在选举前的“禁令期”之前能通过临时修正案。值得注意的是，这项法规仅适用于霍克斯伯里的紧急避难所。该机构在昂布伦（Embrun）筹建的过渡性住房将不受此影响。昂布伦的项目已从加拿大抵押贷款和住房公司（CMHC）获得近1700万加元资金，预计2027年6月迎来首批租客，为女性提供6个月至2年的长期稳定支持。