卡尔加里住房倡导者敦促市议会：废除“全面分区”后必须出台替代方案

周一，由本地组织和住房倡导者组成的联盟在卡尔加里市政厅外举行新闻发布会，呼吁市议会在废除“全面分区”（Citywide Rezoning）政策后，立即制定替代方案以解决住房供应问题。

参与此次呼吁的组织包括 More Neighbours Calgary、Good Neighbour、卡尔加里公交乘客协会（Calgary Transit Riders）、卡尔加里大学学生会以及卡尔加里公益联盟（Calgary Alliance for the Common Good）。数十名支持全面分区的成员到场声援。

More Neighbours 联合创始人 Willem Klumpenhouwer 表示：“很多全职工作的人依然找不到住处。废除政策而不提供替代方案并不能缓解危机，只会让情况变得更糟。”

上周，在经历了为期八天、超过400名市民参与的公开听证会后，市议会以12比3的投票结果通过了废除全面分区的决定。此举意味着全市306,774处住宅房产将重新划回原有的低密度住宅区。

该政策原定于2024年8月生效，旨在将全市基础住宅分区改为允许在单一地块上建设更多类型的住房（如双拼别墅、联排别墅等），且无需经过公开听证会。这是卡尔加里住房战略“家在此处”（Home is Here）的98项建议之一，旨在提高住房供应和可负担性，但也引发了关于社区风貌、缺乏公众参与及人口密度增加的担忧。

然而，倡导联盟认为废除该政策将导致房价更加昂贵。卡尔加里公益联盟的 Kersi Bird 牧师指出：“如果没有坚实的替代计划，开发将会倒退和停滞，在供应和可负担性方面取得的进展也将丧失。这不仅关乎社区长相或停车位，更关乎每个人都能拥有居所、安全、尊严以及在这座城市的未来。”

该团体指责市长 Jeromy Farkas 未能履行其竞选承诺，即在废除全面分区的同时，用一套鼓励加密和建设更多住房的新计划来取而代之。Klumpenhouwer 批评称，市长违背了去年选举中关于在全市推行“温和加密”的承诺，“六个月的沉默不是策略，更不是领导力。我们需要时间表，需要折中方案，而且现在就要。”

对此，市长 Farkas 回应称，议会致力于采取“果断行动”解决住房问题，但不仅仅是通过分区政策。他列举了议会对首席住房办公室的资金支持、与非营利住房供应商的合作，以及为补贴住房提供土地的努力。Farkas 告诉记者：“我完全没兴趣用一个新的‘一刀切’分区政策来取代旧的。我希望与社区进行合法合作，听取市民意见，凝聚公众意志，从而提供市民所需的住房。”

尽管废除令要到8月才正式生效，但本地开发商表示行业已感受到冲击。卡尔加里内城建设者协会（CICBA）的 Shameer Gaidhar 指出，在没有新分区政策的情况下，开发商在成熟社区的改建将仅限于独立屋或半独立屋。他解释道，一个项目从设计到拿到许可证（“纸上房屋”）可能需要七个月，施工（“砖瓦房屋”）又需七个月，现在申请已很难在8月前获批，因此许多人选择观望。

投票支持废除政策的第4区议员 DJ Kelly 表示，在对城市发展计划和分区条例进行全面修订后，制定替代计划可能需要长达18个月。他计划提出一项动议，通过加强“局部区域规划”（Local Area Plans, LAPs）来引导成熟社区的改建。目前全市已批准8个此类规划，另有3个在研，目标是完成42个。Kelly 指出，他所在的第4区人口较峰值减少了2.5万人，住房倡导者的诉求“并没错”，城市需要增加人口密度以维持学校运营和公共交通，废除政策绝不应是终点。